El Sejm de Polonia votó 240 a 202 el 6 de noviembre para aprobar la Ley de Medidas Restrictivas, que permite al ministro del Interior congelar activos criptográficos, cuentas bancarias y otras propiedades de personas incluidas en una lista de sanciones nacionales, antes de que cualquier tribunal examine la orden.
- El Sejm aprobó la Ley de Medidas Restrictivas por 240 votos a 202 en su 68ª sesión, con una abstención y 17 miembros que no votaron.
- El congelo entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín de Información Pública y permanece en vigencia hasta que la sentencia de un tribunal administrativo sea definitiva.
- El Senado recibió el proyecto de ley el 9 de noviembre y tiene 30 días, de acuerdo con el artículo 121 de la Constitución, para adoptarlo, enmendarlo o rechazarlo.
- La medida utiliza la definición de activos criptográficos establecida por la MiCA, incluyendo los activos digitales en el mismo régimen de congelación que las cuentas bancarias.
La votación tuvo lugar en la 68ª sesión del Sejm, con una abstención y 17 miembros que no votaron, según el acta de la sesión correspondiente al proyecto de ley.
Según la ley, el congelo solo se aplica a personas y entidades que el ministro del Interior incluya en una lista nacional pública, ya sea por iniciativa propia o a petición de agencias como la autoridad de supervisión financiera KNF, el banco central, la unidad de inteligencia financiera y el servicio de seguridad interna. Las razones para incluir a alguien en la lista incluyen el apoyo a un país ya sancionado por la UE, graves violaciones de los derechos humanos o el financiamiento de actividades que amenacen la seguridad nacional de Polonia.
Una persona incluida en la lista de sanciones puede presentar una queja ante un tribunal administrativo, pero la decisión permanece en vigor hasta que se emita un fallo definitivo. Además, se anula la regla habitual que permite a los tribunales suspender una orden impugnada mientras el caso está en curso. La congelación de los activos entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín de Información Pública, el sistema oficial de notificación de Polonia.
El proyecto de ley define los activos criptográficos según la definición del MiCA (Reglamento de la UE sobre Mercados de Activos Criptográficos); por lo tanto, los activos digitales quedan sujetos al mismo régimen de congelación que las cuentas bancarias y otros bienes. Los bancos, las bolsas de valores y otras instituciones enfrentan multas administrativas si no congelan los activos de una persona incluida en la lista de sanciones o los ponen a disposición de esta. El texto no indica cómo los funcionarios pueden obtener las claves de las monedas que se encuentran en custodia automática; por lo tanto, la aplicación práctica de las sanciones se realiza a través de las bolsas de valores y los custodios. Este enfoque es similar al adoptado en otros lugares: Camboya congeló casi 1000 millones de dólares de activos del Prince Group durante una campaña contra estafas, y en Estados Unidos, la CFTC (Comisión de Comercio de Futuros y Mercados) ha remitido la regulación del mercado criptográfico a la Casa Blanca, mientras que la OFAC (Oficina de Control de Activos Extranjeros) del Departamento del Tesoro ya aplica las mismas sanciones a las monedas digitales que al dinero tradicional.
El Viceministro del Interior, Czesław Mroczek, afirmó en el debate parlamentario del 3 de septiembre que la lista nacional de sanciones actual contaba con 554 entradas, correspondientes a 435 personas y 119 empresas.
El proyecto de ley se encuentra ahora en poder del Senado, que lo recibió el 9 de noviembre y tiene 30 días, según el artículo 121 de la Constitución, para aprobarlo, enmendarlo o rechazarlo. Tras la acción del Senado, el proyecto pasará al Presidente Karol Nawrocki.La votación tuvo lugar tras una disputa relacionada con las criptomonedas: Nawrocki vetó el proyecto de ley de licencia MiCA en tres ocasiones este año, la más reciente el 11 de junio; además, el intento del Sejm de anular dicho veto en septiembre fracasó por 241 votos a favor contra 198, cuando se necesitaban al menos 266 votos para lograrlo.
Este proyecto de ley haría que el régimen de congelación de las actividades relacionadas con las criptomonedas en Polonia se alineara con los de otros países. La acción del Senado sobre el proyecto de ley está prevista para aproximadamente el 9 de diciembre.
